Consecințele negative ale sancțiunilor împotriva potasiului belarus asupra securității alimentare mondiale

Consecințele negative ale sancțiunilor împotriva îngrășămintelor potasice din Belarus asupra securității alimentare mondiale

 Republica Belarus a ridicat în repetate rânduri problema faptului că sancțiunile împotriva îngrășămintelor de potasă din Belarus, inclusiv interdicția ilegală a Lituaniei privind tranzitul de potasă din Belarus, reprezintă o amenințare la adresa foametei în lume și a securității alimentare globale. Aide-memoirele Belarusului cu privire la această întrebare au fost publicate ca documente oficiale ale Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite (A/76/513, A/76/677, A/77/809).

 Cu toate acestea, Lituania continuă să afirme faptul că contribuția Belarusului la securitatea alimentară globală este pretins nesemnificativă, în ciuda faptului că Belarus deține o cotă de 20 % din comerțul global cu îngrășăminte potasice până în 2022.

 Deficitul de îngrășăminte potasice ca urmare a măsurilor restrictive împotriva potasei din Belarus a dus la o insuficiență a îngrășămintelor potasice pe piețele mondiale și la creșterea prețurilor și, în consecință, la o reducere a utilizării acestora, la scăderea randamentelor culturilor și la creșterea prețurilor la alimente. În țările mai puțin dezvoltate ale lumii, situația este deosebit de periculoasă și s-ar putea transforma într-o foamete pe scară largă.

 Aceste concluzii sunt formulate de organizații și agenții internaționale de renume.
 1. În notele analitice ale Grupului operativ al ONU pentru combaterea crizelor globale privind alimentația, energia și finanțele, înființat de secretarul general al ONU, A. Guterres, și publicate la 13 aprilie 2022 și 8 iunie 2022, se menționează că, împreună, Belarus și Federația Rusă exportă aproximativ o cincime din îngrășămintele mondiale. Pierderea livrărilor de îngrășăminte din Federația Rusă și Belarus a făcut ca prețurile la îngrășăminte să crească mai repede decât prețurile la alimente. Mulți fermieri, în special fermierii mici, sunt nevoiți să reducă producția, deoarece îngrășămintele de care au nevoie devin mai scumpe decât cerealele pe care le vând. Din cauza acestei probleme esențiale legate de îngrășăminte, este posibil ca producția mondială de alimente în 2023 să nu poată satisface cererea în creștere. Este de remarcat faptul că una din două persoane din întreaga lume depinde de produsele agricole care utilizează îngrășăminte.

 2. Recomandări comune ale FAO și OMC către țările G20 privind “Piețele și politicile globale ale îngrășămintelor”, din 14 noiembrie 2022.:
 - prețurile globale ale îngrășămintelor au crescut semnificativ;
 - creșterea prețurilor este determinată de reducerea livrărilor lor pe piețele globale. Exporturile de potasă din Belarus au scăzut brusc de la 3,62 milioane de tone în primul trimestru al anului 2021 la 1,95 milioane de tone în primul trimestru al anului 2022. Statisticile de import pentru ultimele luni arată că scăderea livrărilor din Belarus s-a accelerat;
 - pentru Africa se folosesc doar 3-4% din utilizarea globală de îngrășăminte, din care aproximativ 50% din îngrășămintele furnizate alimentează importantele culturi comerciale din Africa. Prin urmare, reducerea utilizării îngrășămintelor va avea consecințe grave, inclusiv subminarea securității alimentare a unor comunități agrare;
 - trebuie depuse toate eforturile pentru ca comerțul internațional cu îngrășăminte să rămână deschis pentru a satisface necesarul intern și global.

 3. Articolul din 9 noiembrie 2022 al Institutului Internațional de Cercetare a Politicilor Alimentare (IFPRI).:
 - ca urmare a sancțiunilor, exporturile de potasă din Belarus au scăzut de la 9,1 milioane de tone (1 decembrie 2021) la 3,9 milioane de tone (1 decembrie 2022);
 - este posibil ca importatorii de îngrășăminte potasice să refuze să cumpere din Rusia și din Belarus din cauza costurilor și a riscurilor suplimentare asociate desfășurării de afaceri cu țările care se află sub sancțiune.

 4. Articolul Băncii Mondiale din 5 ianuarie 2023.:
 - prețurile globale la potasă au fost de 562 USD per tonă la 1 decembrie 2022, comparativ cu 221 USD per tonă la 1 ianuarie 2022.
 - exporturile de îngrășăminte de potasă din Belarus au scăzut cu peste 50% din cauza restricției privind utilizarea teritoriului UE pentru tranzit. În special, Lituania a încetat să mai folosească rețeaua sa feroviară pentru a transporta potasa belarusă în portul Klaipeda, care, în mod normal, gestionează 90% din exporturile belaruse.

 5. Recomandările Comitetului ONU pentru drepturile economice, sociale și culturale privind cel de-al treilea raport al Lituaniei către Comitet din 3 martie 2023:
 - Comitetul este în continuare preocupat de măsurile recente luate de statul membru, care au împiedicat transportul de potasiu din Belarus, destinat țărilor terțe din Africa și America Latină, ceea ce a dus la deficitul de îngrășăminte și a afectat în mod negativ securitatea alimentară în aceste țări;
 - Comitetul recomandă ca statul membru să revizuiască aceste măsuri recente, care au un impact asupra prețurilor la îngrășăminte și asupra securității alimentare în țările terțe.

 Aceasta nu este nici pe departe o listă exhaustivă a acestor publicații.
 În 2021, Belarus și Rusia asigurau aproape în mod egal mai mult de 40% din oferta de potasă, 35,9% fiind acoperită de Canada și 5,8% de SUA.
 În 2022, ponderea Belarusului în comerțul mondial cu îngrășăminte de potasă a scăzut la aproximativ 9%. Ponderea Rusiei a scăzut la 16,4%. Ca urmare a scăderii volumelor din Belarus și Rusia, prețurile îngrășămintelor de potasă au crescut simultan.

 În acest fel, sancțiunile impuse industriei de potasă din Belarus au devenit unul dintre principalele motive pentru o creștere semnificativă a prețurilor la îngrășăminte în 2022, ceea ce a dus la o creștere bruscă a prețului produselor alimentare gata de consum.

 Astfel, prețul potasei în Brazilia în 2022 a atins un maxim istoric de 1.200 USD per tonă. Consecințele acestui șoc au fost simțite îndelung de cumpărătorii internaționali de produse agricole braziliene, când prețul anumitor tipuri de produse alimentare finite a crescut de până la 5 ori.

 Conform previziunilor din aprilie ale Băncii Mondiale, în medie, prețul global al potasei va scădea la 475 USD per tonă în 2023 și la 425 USD per tonă în 2024. Cu toate acestea, atât în 2023, cât și în 2024, prețurile potasei vor fi mai mari decât în 2021 (perioada în care au fost introduse măsuri restrictive pentru potasa din Belarus).

 Reamintim că, potrivit Băncii Mondiale, la 1 ianuarie 2022, prețul global la potasă era de 221 USD per tonă. În pofida unei scăderi ușoare a prețurilor, accesibilitatea pentru fermieri este în continuare la un nivel scăzut.

 Țările vulnerabile sunt cele mai afectate de sancțiuni.
 Ponderea Republicii Belarus pe piețele de potasă din Africa a scăzut de la 41,7% la 2,8% în 2022. Dacă în 2021 Belarus a furnizat în Africa aproximativ 632.000 de tone de potasă către 30 de țări de pe continent, în 2022 a furnizat doar aproximativ 30.000 de tone către 6 țări. Țări precum Zambia, Zimbabwe, Camerun, Kenya, Reunion, Tanzania au fost aprovizionate exclusiv cu îngrășăminte din Belarus. O serie de țări, printre care Coasta de Fildeș, Gabon, Madagascar, Malawi, Senegal și Sierra Leone, își acopereau 50% din necesarul de îngrășăminte cu potasă din Belarus.

 Conform calculelor noastre bazate pe datele FAO, dispariția aproape completă a Belarusului de pe lista furnizorilor de potasă în 2022 a dus la o scădere cu 16,1% a recoltei de cereale din Africa.

 În anul 2023, livrările către Africa sunt complet paralizate din cauza acțiunilor Lituaniei.
 Incertitudinea larg răspândită în rândul participanților de pe piața potasei și al industriilor conexe în ceea ce privește furnizarea de îngrășăminte potasice din Belarus generează riscuri cu consecințe devastatoare pentru lanțurile de distribuție agricolă și pentru securitatea alimentară din întreaga lume.

 Deficitul de potasă de pe piața internațională nu poate fi acoperit pe termen scurt: este dificil să se mărească rapid volumul actual de producție al producătorilor existenți, iar intrarea pe piață a unor “jucători noi” necesită cheltuieli semnificative financiare și de timp. Construcția unei mine noi durează cel puțin 5-7 ani, de la momentul în care se ia o decizie și până când se produce prima tonă de produs.
 Prin urmare, dacă criza alimentară din perioada actuală este legată de lipsa de acces la îngrășăminte, aceasta poate fi legată de lipsa de alimente în anii următori. Acest lucru a fost afirmat în repetate rânduri de către secretarul general al ONU, A. Guterres.

 Trebuie luat în considerare faptul că se estimează o creștere a populației la nivel mondial. Potrivit experților ONU, se așteaptă ca populația mondială să crească cu aproape 2 miliarde de persoane în următorii 30 de ani, de la 8 miliarde în prezent la 9,7 miliarde în 2050, și ar putea atinge un vârf de aproape 10,4 miliarde la mijlocul anilor 2080.

 Pe măsură ce populația mondială crește, se va înregistra în continuare creșterea consumului de potasă din cauza reducerii și sărăcirii terenurilor arabile și a creșterii veniturilor disponibile în țările în curs de dezvoltare. În același timp, acest lucru va cauza un deficit în oferta mondială de îngrășăminte cu potasă.

 Belarus întotdeauna a contribuit în mod semnificativ la securitatea alimentară globală, dar măsurile coercitive unilaterale ilegale împotriva Belarusului împing oamenii din țările vulnerabile în pragul foametei și conduc la insecuritate alimentară în țările care inițiază astfel de măsuri.

 Belarus insistă din nou asupra utilizării potențialului Organizației Națiunilor Unite în ceea ce privește Lituania, pentru ca aceasta să renunțe la manipulările politice și la abuzul de poziția sa de tranzit și să revină la îndeplinirea obligațiilor sale internaționale.

 Facem apel pentru refuzul măsurilor coercitive unilaterale care nu numai că încalcă obligațiile internaționale, inclusiv în cadrul punerii în aplicare a Agendei pentru dezvoltare durabilă în perioada de până la 2030, dar și contravin dispozițiilor Cartei ONU și rezoluțiilor relevante ale Adunării Generale a ONU.

Versiunea tipărită